为持续优化口岸营商环境、保障国内煤炭供应链稳定，昆明海关创新推出 “进口煤炭坑口并批检验” 监管模式，自 2024 年 11 月 10 日起在打洛口岸、孟连口岸芒信通道、勐康口岸正式试点实施。这一基于企业实际需求的改革举措，通过合并检验流程、强化智慧监管，实现了通关效率与监管效能的双重提升，为进口煤炭贸易注入强劲动力。

近日，在孟连口岸芒信通道，一批满载进口煤炭的货车在海关监管下完成查验，不到 3 小时便顺利通关入境，这比传统模式下的通关时间缩短了 85%。“以往进口煤炭要在货场存放约 5 个工作日，等待实验室检测结果出来才能放行，不仅占用仓储空间，还增加了资金周转压力。” 西双版纳齐睿进出口有限公司经理廖斌介绍，企业进口的煤炭均来自同一境外矿坑，质量稳定性强，新监管模式恰好契合了这类货物的贸易特点，让 “口岸直通、即查即放” 成为现实。据孟连海关统计，试点一年来，该口岸进口煤炭量达 13.4 万吨，同比实现翻倍增长，改革红利持续释放。

据悉，“进口煤炭坑口并批检验” 模式是昆明海关深入推进智慧海关建设和 “智关强国” 行动的重要实践。海关部门通过前期深入调研，精准把握境外矿源一致、质量稳定、供需主体相对集中的行业特点，针对同一坑口、同一品名、同一归类、同一进口企业的进口煤炭，创新采用 “以坑口为核心单元” 的合并检验机制。具体来看，每月首批进口煤炭将按规定完成取样检测，检测结果将作为当月后续批次煤炭的质量监督管理依据，在并批周期内不再重复取样，大幅简化了检验流程。同时，海关建立完善坑口质量档案，组织专家队伍动态跟踪矿场生产、煤炭质量等情况，结合风险分析与评估严格审核并批条件，确保监管不松懈。

在技术赋能方面，昆明海关充分运用 H986 大型检查设备、手持式核素识别仪等现代化监管工具，强化现场查验的精准性和高效性，实现煤炭质量风险的实时管控。此外，叠加 “一企一策” 定制化服务、24 小时预约通关等便利措施，海关为企业打造了全流程高效通关通道，既保障了监管严密性，又提升了企业获得感。江城县高盛进出口有限公司报关员郑晋生对此深有感触：“海关的改革措施让申报流程更简洁，通关速度大幅提升，我们能更灵活地安排运输和销售计划，市场竞争力明显增强。”

昆明海关相关负责人表示，下一步将持续跟踪试点运行情况，不断优化监管流程、完善风险防控机制，在确保质量安全的前提下，进一步扩大模式适用范围，逐步推广至更多符合条件的口岸和商品类别。同时，总结可复制、可推广的改革经验，为全国海关能源资源商品检验监管改革提供实践参考，助力跨境贸易便利化水平持续提升，为保障国内能源供应、稳定产业链供应链提供更坚实的海关支撑。

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