【热点新闻】商务部海关总署实施多项战略物项出口管制 11 月 8 日正式生效

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来源:新华网 | 作者:. | 发布时间: 2025-10-13 | 167 次浏览 | 分享到:

2025 年 10 月 9 日，商务部会同海关总署联合发布系列公告，宣布对超硬材料、稀土设备和原辅料、钬等 5 种中重稀土、锂电池及人造石墨负极材料相关物项实施出口管制，相关措施将于 11 月 8 日起正式生效。此前，中方已就此次管制措施向有关国家和地区进行了通报，充分体现了政策实施的透明度与规范性。

此次管制覆盖的物项清单精准且具体，其中超硬材料相关管制物项备受行业关注。根据商务部、海关总署公告 2025 年第 55 号，纳入管制的超硬材料包括平均粒径≤50μm 的人造金刚石微粉、粒径 50μm 至 500μm 的人造金刚石单晶（装饰用培育钻石除外）、线径≤45μm 且金刚石粒径≤8μm 的人造金刚石线锯，以及金刚石齿硬度≤30、粒径≤5μm 且最高工作速度≥40m/s 的人造金刚石砂轮等关键制品。值得注意的是，直流电弧等离子体喷射化学气相沉积（DCPCVD）设备与工艺也被纳入管制范围，这类设备与技术在高端超硬材料制备中不可或缺，参考税则号列分别为 84798999 等。

稀土与锂电领域的管制同样力度显著。公告明确将钬等 5 种中重稀土、稀土生产设备及原辅料纳入管控，同时覆盖锂电池核心部件人造石墨负极材料。作为全球稀土精炼供应的核心力量，中国此次将含有中国成分的部分境外稀土相关物项一并纳入管制，针对的是部分境外主体将中国原产稀土加工后转移至军事敏感领域的风险。而锂电池领域的管制则涉及全球 80% 以上磷酸铁锂电池产能的供应链格局，2024 年中国锂电池总产量已突破 1200GWh，行业总产值超 1.5 万亿元。

商务部新闻发言人 9 日在解读政策时强调，此次列管物项均具有明显的军民两用属性，实施出口管制完全符合《中华人民共和国出口管制法》等法律法规要求，也是国际通行做法。发言人指出，一段时间以来，部分境外组织非法获取中国战略物项及相关技术并用于军事领域，对中国国家安全和国际和平稳定构成潜在威胁，此次管制正是应对这类风险的必要举措。

针对外界对供应链的担忧，发言人明确表示，相关措施不针对任何特定国家和地区，中方将对合法合规的出口申请予以许可，尤其对紧急医疗、公共卫生事件应对等人道主义救援用途的出口提供豁免便利。同时，中方愿通过双边出口管制对话机制与相关方加强沟通，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。

政策发布后已引发市场广泛关注。10 月 10 日，国内新材料板块虽出现 4.15% 的回调，但行业长期整合趋势已现端倪。国际市场上，LME 稀土氧化物指数在政策落地 24 小时内暴涨 18%，氧化钬单日涨幅达 23%，显示全球市场对中国战略物项的高度依赖。业内分析认为，此次管制将倒逼国内企业加速高端转型，改变超硬材料等领域 "量增价跌" 的出口困境，长期有利于提升产业附加值与全球竞争力。