9 月 11 日,由国务院食品安全委员会办公室、中央精神文明建设办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室等 28 个部门及经济日报社联合主办,北京市食品安全委员会办公室、中国经济网共同承办的 2025 年全国食品安全宣传周主场活动在北京隆重举行。活动现场,海关总署副署长王军出席并详细介绍了我国强化进口食品安全口岸监管工作的显著成效,明确海关系统通过事前严格把牢 “准入关”、事中精准把牢 “监管关”、事后严肃把牢 “查处关” 的全链条监管模式,切实守护人民群众 “舌尖上的安全”。
王军在发言中指出,海关总署始终坚决贯彻落实食品安全 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责” 要求,深入开展进口食品 “国门守护” 行动,持续强化进口食品安全口岸监管力度。同时,不断深化监管改革创新,健全跨部门、跨领域协同监管机制,全面推进进口食品安全治理体系和治理能力现代化,为保障国内食品安全防线、促进进口食品贸易健康发展奠定坚实基础。
在事前 “准入关” 把控方面,海关总署构建了全维度的进口食品准入管理体系。一方面,对进口食品境外生产企业实施 100% 注册管理,对高风险进口食品实施 100% 官方推荐注册,通过双重严格要求,进一步压实境外官方监管责任与企业主体责任。截至目前,我国已实现对输华食品生产企业注册管理的全覆盖,注册范围涵盖全球 179 个国家(地区)的 9.3 万家企业,同时完成了 121 个国家(地区)980 种(次)优质农食产品的检疫准入审批,为国内市场引入更多元化的安全食品资源。另一方面,持续深化国际食品监管合作,积极拓展 “一带一路” 沿线国家、中国 - 中东欧国家等合作领域,不断扩大食品安全合作共治 “朋友圈”,推动形成全球食品安全治理合力。2025 年 1 月至 8 月,我国新增 46 个国家(地区)的 110 种(次)农食产品检疫准入,新增注册境外食品生产企业 4877 家,同期进口食品贸易额达 8647 亿元,在严格监管的同时实现了进口食品贸易的稳步增长。
事中 “监管关” 环节,海关总署以智慧化手段为核心,全面提升监管效能。通过统筹推进智慧海关建设与 “智关强国” 行动,创新构建 “1+N+3” 智慧食安治理体系,其中 “1” 指一套统一的智慧监管平台,“N” 涵盖多个专项监管模块,“3” 代表风险防控、监督抽检、协同处置三大支撑体系。该体系的建立,进一步强化了进口食品安全监管责任体系建设,实现对进口食品全链条、全要素、全岗位的风险防控能力提升。在此基础上,海关对 340 类进口农食产品的 21121 个项目开展食品安全监督抽检和风险监测,通过科学布点、精准抽样,确保监管更高效、风险监测更聚焦、监督抽检更科学、监管体系更完备。2025 年 1 月至 8 月,海关总署累计发布进境食用农产品不合格通报 499 份,依据相关法律法规主动暂停 38 个国家(地区)、498 家企业的输华食品资质,对检测不合格的 5924 批次进口食品依法实施退运或销毁处理,切实将不合格食品阻挡在国门之外。
在事后 “查处关” 方面,海关总署在国务院食品安全委员会的统筹指导下,不断强化部门协同联动,健全进口食品风险联防联控机制。其中,与市场监管部门建立起层层对应的联动工作机制,2025 年以来已联合核查相关企业 35 家,实现监管信息共享、问题线索互移、处置结果互通。同时,进一步完善进出口食品安全风险信息收集、研判、处置全流程机制,加大对食品领域违法违规行为的打击力度,形成 “查处一批、震慑一片” 的监管效果。2025 年 1 月至 8 月,海关系统共查发存在问题的进口食品相关企业 252 家,查处行政处罚案件 203 起,案值达 7.2 亿元;立案侦办涉税食品走私犯罪案件 581 起,案值高达 55.9 亿元,有力维护了进口食品市场秩序。
王军表示,下一步,海关总署将以 “更优监管、更高安全、更大便利、更严打私” 为工作重点,持续完善进口食品安全监管制度体系与责任体系,打造责任明晰、链条完整、环环相扣的全流程监管闭环。海关系统将继续当好国门卫士,以更坚定的决心、更有力的举措、更高效的服务,全力守护人民群众 “舌尖上的安全”,为推动我国食品安全治理水平提升、保障人民群众身体健康作出更大贡献。
此次全国食品安全宣传周主场活动的举办,不仅集中展示了我国在食品安全领域的监管成效,也为各部门、各地区进一步深化食品安全合作搭建了交流平台。随着进口食品安全监管体系的不断完善,我国将持续筑牢食品安全 “国门防线”,为国内消费者提供更安全、更优质的进口食品,同时推动进口食品贸易高质量发展,为构建更高水平的食品安全治理体系注入新动力。

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